Sanktioner mod Rusland og Belarus

Siden den 24. februar 2022 har EU vedtaget en lang række forordninger med indgribende sanktioner mod Rusland og Belarus. Forordningerne er bindende restakter, der gælder direkte for personer og virksomheder fra den dag, de offentliggøres i EU-tidende. Dette betyder, at virksomheder, offentlige myndigheder, privatpersoner mv. skal overholde sanktionerne, uden at der fastsættes særskilt dansk lovgivning herom. Overtrædelse af sanktionerne kan medføre bøde eller fængselsstraf.

Du kan finde yderligere informationer om sanktioner mod Rusland og Belarus på Erhvervsstyrelsens, Finanstilsynets og Udenrigsministeriets hjemmesider.

EU-Kommissionen udgiver løbende flere relevante FAQs med nyttige forklaringer, som kan findes her.

Sanktionsdesignering af skibe

Bemærk skærpelse fra d. 24. april 2026. 

Se vores dedikerede side vedrørende salg af tankskibe her

Der er fra d. 24. april 2026 vedtaget et forbud mod at yde direkte eller indirekte teknisk bistand, mæglervirksomhed, finansieringsmidler eller finansiel bistand i forbindelse med isbrydere eller tankskibe til transport af flydende naturgas (LNG), hvor sådanne fartøjer er registreret under russisk flag, er certificeret af det russiske skibsregister, ejes eller administreres af nogen russiske fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer, eller som opererer i Rusland eller er til brug i Rusland. (EU Rådets forordning 833/2014, Artikel 3sa, stk. 1).

Forbuddet gælder først fuldt ud fra d. 1. januar 2027 for LNG-tankere, som opererer i Rusland eller er til brug i Rusland. (EU Rådets forordning 833/2014, Artikel 3sa, stk. 3).

Forbuddet gælder fuldt ud for isbrydere fra 24. april 2026.

Fra d. 25. april 2026 gælder forbuddet for LNG-tankere hvor sådanne fartøjer er registreret under russisk flag, er certificeret af det russiske skibsregister, ejes eller administreres af nogen russiske fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer.  (EU Rådets forordning 833/2014, Artikel 3sa, stk. 2).

Olieprisloftet fastsættes af EU Kommissionen med 90 dages varsel, i EU-Rådets forordning 833/2014, Bilag XXVIII. 

Hvis olie med oprindelse i eller som eksport fra Rusland er købt over det gældende olieprisloft, er der forbud mod at levere teknisk bistand, mæglervirksomhed eller finansielle ydelser i forbindelse med handel og transport til tredjelande af russisk olie, herunder gennem skibsoverførsler.

Den type olie, som forbuddet vedrører, skal have oprindelse i eller være eksporteret fra Rusland og skal være opført på bilag XXV i EU Rådets forordning 833/2014.

Det er tilladt at yde teknisk bistand m.v. til transport af russisk olie, hvis olien er købt til en pris under olieprisloftet (EU Rådets forordning 833/2014, Artikel. 3n, stk. 6(a)). Dog er teknisk bistand forbudt, allerede ved operatørens viden om eller rimelige grund til formodning om salg over prisloftet (EU Rådets forordning 833/2014, Artikel 3n, stk. 7).

Hvis olien alene har været i transit i Rusland til tredjelande, gælder forbuddet ikke.

Hvis der ydes teknisk bistand til skibe, der transporterer råolie eller olieprodukter, er det nødvendigt at have attesteringer med specificeret prisinformation (EU-Rådets forordning 833/2014, Artikel 3n, stk. 6). Europa-Kommissionen anbefaler at opbevare dokumentationen i 5 år. Fra d. 20. februar 2024 skal alle led i værdikæden have adgang til specificerede prisoplysninger, så det er tydeligt, hvilken pris pr. tønde, olien er solgt til. Prisoplysningerne skal deles af de aktører, der har adgang til dem, som f.eks. forhandlere og befragtere. Aktører længere nede i forsyningskæden, som f.eks. redere og forsikringsselskaber, bør som et led i deres due diligence-procedurer kunne indsamle og dele specificerede prisoplysninger fra aktører, der er nærmere kilden til de oplysninger. Kompetente myndigheder kan til enhver tid anmode enhver aktør uanset dennes placering i forsyningskæden om disse oplysninger med henblik på at kontrollere overholdelsen af olieprisloftet.

EU-kommissionen har desuden flere relevante FAQs med nyttige forklaringer, som kan findes her:

Konsolideret FAQ

Price Cap Coalition Advisory for the Maritime Oil Industry and Related Sectors

I forhold til forbud mod import af russisk olie til EU henvises til Toldstyrelsens hjemmeside.

Det er forbudt at levere genlastningstjenester på Unionens område med henblik på omladning af flydende naturgas henhørende under KN-kode 2711 11 00 med oprindelse i Rusland eller eksporteret fra Rusland (EU Rådets forordning 833/2014, Artikel 3r, stk. 1).

Det er forbudt direkte eller indirekte at levere teknisk bistand, mæglervirksomhed, finansieringsmidler eller finansiel bistand i tilknytning til forbuddet i stk. 1 (EU Rådets forordning 833/2014, Artikel 3r, stk. 2).

Forbuddet mod at levere teknisk bistand finder dog ikke anvendelse, hvis et fartøj har behov for hjælp til at søge et nødområde, et nødhavneanløb af hensyn til sikkerheden til søs, for at redde liv til søs eller for omgående at forebygge eller afbøde en hændelse, der sandsynligvis vil have alvorlig og betydelig indvirkning på menneskers sundhed og sikkerhed eller miljøet, eller som en reaktion på naturkatastrofer (EU Rådets forordning 833/2014, Artikel 3r, stk. 8).

Det russiske skibsregister (Russian Maritime Register of Shipping) er et klassifikationsselskab (Recognized Organisation). Det er tilføjet til listen over russiske statsejede eller statskontrollerede enheder, der er omfattet af EU’s transaktionsforbud (EU Rådets forordning 833/2014, Artikel 5aa).

Søfartsstyrelsen har ikke autoriseret det russiske skibsregister til at varetage godkendelsesopgaver og certifikatudstedelser på danske skibe.

Ethvert myndighedscertifikat, der er udstedt på en myndigheds vegne af det russiske skibsregister inden den 7. oktober 2022, tilbagekaldes og ophæves af den relevante myndighed, der handler som kontraherende stat, inden den 8. april 2023.

Det er forbudt i de fem år, der følger efter salget eller enhver form for leasing af skibe eller luftfartøjer, der blev drevet direkte eller indirekte af Ruslands regering eller af juridiske personer, enheder eller organer, der er etableret i Rusland, at sælge, levere, garantere eller på anden måde indgå kontrakter eller ordninger, som fører til overførsel af risici fra eller begrænsning af eksponering for risici i forbindelse med forsikringsdækning for sådanne skibe eller luftfartøjer (EU Rådets forordning 833/2014, Artikel 5u).

Det er i dansk interesse, at alle landes skibe bruger lods ved gennemsejling af stræderne af hensyn til sejladssikkerheden og forebyggelse af miljøkatastrofer.

Med EU’s 12. sanktionspakke mod Rusland blev der indført to undtagelser.

Af hensyn til sikkerheden til søs, undtages lodstjenester fra forbuddene (EU Rådets forordning 833/2014, artikel 12d).

Indefrysningssanktioner rettet mod personer og enheder i forordningens artikel 2, er undtaget for lodstjenester, som er nødvendig af hensyn til sikkerheden til søs (EU Rådets forordning 269/2014, artikel 6f).

Lodserier skal fortsat udvise rettidig omhu ift. gældende sanktioner og ved behov søge juridisk bistand.

Søfartsstyrelsen har den generelle retsopfattelse, at det vil være tilladt at bistå skibe, i forbindelse med force majeure-hændelser, i henhold til Danmarks internationale forpligtelser, herunder hensynet til sikkerhed til søs og miljøbeskyttelse. Det vil sige for omgående at forebygge eller afbøde en hændelse, der sandsynligvis vil have alvorlig og betydelig indvirkning på menneskers sundhed og sikkerhed eller miljøet.

Denne retsopfattelse kan afvige fra den gældende opfattelse i andre lande, hvorfor man altid bør orientere sig i den pågældende jurisdiktion, hvor en operation helt eller delvist måtte foregå.

Hvis gældende sanktioner tilsidesættes i forbindelse med ydelse af assistance, ud fra et force majeure hensyn, skal hændelsen straks meddeles til sanktioner@dma.dk.